生駒市議会 2022-08-30
令和４年第５回定例会 議会運営委員会 本文 開催日：2022年08月30日
▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 午前10時０分 開会
◯福中眞美委員長 おはようございます。ただ今から
議会運営委員会を開催いたします。
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午前10時０分 開議
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◯福中眞美委員長 本日の会議は議長から諮問のありました事項について、次第に基づき、順次、調査いたします。
１、令和４年
生駒市議会第５回（９月）定例会の運営について。
(1)
一般質問について。
資料１をご参照ください。
本件は、申合せにより、通告された
一般質問の内容について協議願うものです。なお、
一般質問通告書取扱いフローに基づき、事前に各委員に通告書をご確認いただいておりますが、質問等はございませんので、ご報告いたします。
それでは、
一般質問通告書取扱いフローに基づく質問等がないことから、通告のとおり、認めることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
3
◯福中眞美委員長 また、発言に当たっては、理事者も含めて、
会議規則第58条の規定に基づき、簡明に行われますようよろしくお願いいたします。
なお、
一般質問の割り振りについては、先例により、資料１のとおりとなりますので、ご承知おき願います。
(2)
市長提出議案等について。
資料２をご参照ください。報告第５号、
市長専決処分の報告について（
損害賠償の額の決定について）及び報告第６号、
市長専決処分の報告について（
損害賠償の額の決定について）。
以上２件は、
地方自治法第180条第２項の規定により報告されるものです。２件は、先例により、開会日に市長から説明を受け、通告による質疑の後、承りおく扱いとなりますので、ご承知おき願います。
次に、議案第51号から、先例等を踏まえ、本会議での審議とするか、
関係委員会に審査を付託するか、ご協議願います。
議案第51号、令和４年度生駒市
一般会計補正予算（第５回）。
本案は、先例により、
予算委員会に審査を付託することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
なお、各
特別会計及び各
企業会計におきましては、歳入の説明を受けるとともに、歳出の説明は
一般会計と同様の方法及び内容で説明を受けることといたします。
次に、議案等の説明が終わりますと、
分科会委員による質疑等を行うことになりますが、事業の内容など基本的な事項は各
分科会委員が事前にお調べになって審査を行うことが基本となりますので、単に
事業内容を確認するだけの質問や、他の
分科会委員と重複する質疑等は行わないことといたします。
分科会外委員は、
分科会委員による質疑等の終結後、質疑等を行うことができますが、会派に所属されている
分科会外委員は、
分科会委員が会派におられる場合、審査までに会派内で
意見交換をし、
分科会委員への
意見集約に努めるものといたします。
また、無会派の
分科会外委員は、先にも述べましたように、単に
事業内容を確認するだけの質問や、
分科会委員又は他の
分科会外委員と質疑等が重複しないように留意することといたします。これは
一般会計だけでなく、各
特別会計及び各
企業会計も同様といたします。
最後に、各
分科会所管の
議案等ごとに質疑等を終結した後は、表決を行わずに、９月26日の
企画総務分科会終了後に休憩し、理事者及び全
部長出席のもと、委員会を再開し、
議案ごとに分割して表決することといたします。
以上が
決算審査特別委員会における
決算議案等の
審査方法の概要についての説明でございます。以上でございます。
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◯福中眞美委員長 ただ今の事務局の説明のとおり、審査することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 本件も午後からの
全員協議会で周知いたします。
2)令和４年度生駒市
一般会計補正予算（第６回）。
3)
基金条例の制定について。
２議案は、過日、
理事者側から
正副議長に追送議案として提案することの申入れがあったことから、９月１日木曜日午後１時から開催される
議案説明会で、
決算議案等と併せて議案の説明を受けることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 次に、２議案の取扱いについてご協議願うのですが、まず令和４年度生駒市
一般会計補正予算（第６回）については、内容が
決算剰余金を活用した施策に係る
補正予算案であることから、
先例どおり予算委員会の各
所管分科会に審査を付託することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 次に、
基金条例の制定については、先ほどの令和４年度生駒市
一般会計補正予算（第６回）と関連するとともに、
予算委員会に係る
運営指針第３条第１項第１号に基づき、
予算委員会に審査を付託することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 なお、委員会では令和４年度生駒市
一般会計補正予算（第６回）と併せて議題とし、審査することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
42
◯福中眞美委員長 ２議案に対する質疑の通告締切りは９月２日金曜日の午後５時とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
43
◯福中眞美委員長 質疑以外の発言等の通告締切日等については、他の付託議案と同様になりますので、ご承知おき願います。
なお、２議案に対する
資料請求を行う場合は、９月２日金曜日の午後３時までに委員長に申入れるとともに、提供が可能となった場合は、時間的猶予がないことから、委員会で机上配布することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 本件も午後からの
全員協議会で周知いたします。
(4)追加議案について。
財産の取得について。
本案は、インターネット用サーバーの取得に関し、現在、事後審査型条件付一般競争入札を経て、議案提出に向けた手続きが進められており、
理事者側から
正副議長に追加議案として提案されることの申入れがあったものです。本案が追加提案となった場合、３日目の本会議で取り扱うことでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
45
◯福中眞美委員長 その場合、９月６日火曜日、午前９時30分から
議案説明会を開催し、議案の説明を受けることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 次に、本案の取扱いについてご協議願うのですが、本案は
契約議案であることから、先例により、所管の
常任委員会に審査を付託することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 本案の本会議での審議については、市長から
議案提案理由説明を受けた後、通告によらない質疑を経て、委員会に審査を付託することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 なお、本案に対する
資料請求を行う場合は、７日水曜日の午後３時までに委員長に申し入れるとともに、提供が可能となった場合は時間的猶予がないことから、委員会で机上配布することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 また、発言等の通告締切日等については、他の付託議案と同様になりますので、ご承知おき願います。本件も午後からの
全員協議会で周知いたします。
(5)請願書について。
請願第１号、県域水道一体化の市民への周知等に関する請願書。
本件は、過日の
議案説明会での趣旨説明を踏まえ、
会議規則及び先例に基づき、委員会に審査を付託することから、付託先の委員会を確認願うものです。
本請願は、
都市建設委員会に審査を付託することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 本会議での取扱いについては、
先例どおり、３日目の本会議で紹介議員による趣旨説明後、委員会に審査を付託し、最終本会議において、審査報告の後、報告に対する質疑を行い、通告による討論を経て表決することになりますので、ご承知おき願います。また、最終本会議において、本請願を採択した場合、
地方自治法第125条、並びに
会議規則第139条及び先例に基づき、市長に対し、その処理の経過と結果の報告を請求する議決を行いますので、ご承知おき願います。
本件も、午後からの
全員協議会で周知いたします。
(6)議員提出議案について。
議員提出議案第５号、女性デジタル人材育成を強力に推進するための支援を求める意見書について。
本案は、過日の
議案説明会で説明を受けていることから、
会議規則第166条の規定に基づき、午後からの
全員協議会で協議することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
51
◯福中眞美委員長 先例により、
全員協議会での協議の結果、全会一致の場合は、３日目の本会議において
議長発議により決議し、全会一致とならない場合は、提出者から
議案提案理由説明を受け、通告による質疑の後、
企画総務委員会に付託することでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
52
◯福中眞美委員長 なお、全会一致とならない場合、発言の通告締切日については、他の付託議案と同様になりますので、ご承知おき願います。
本件も午後からの
全員協議会で周知いたします。
(7)陳情書等について。
資料４をご参照ください。
本件は、６月定例会における陳情書等の提出締切日以降に提出された陳情書等について、委員会で審査するか、本会議での報告とするか協議願うものです。
陳情第14号、中国共産党による臓器収奪の即時停止並びに人権状況の改善を求める意見書の提出に関する陳情書。
本陳情は、陳情書等取扱基準12の「意見書の提出を求めるもの」及び同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 本陳情は、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。
陳情第15号、人々の生活と権利を守り、国内法を遵守させるために日米地位協定の抜本的見直しを求める意見書の提出を求める陳情書。
本陳情は、陳情書等取扱基準12の「意見書の提出を求めるもの」、同基準13の「既に議会で議決された議案、意見書、決議等と同趣旨のもの」及び同基準22の「郵送によるもの」であることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
54
◯福中眞美委員長 本陳情も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。
陳情第16号、鹿ノ台地区における可燃ごみの収集時間帯に関する陳情書。
本陳情の取扱いについてご意見等はございませんか。梶井副委員長。
55 ◯梶井憲子副委員長 この陳情で求められている内容というのが、やはり一個人の意見で決められるようなものではなくて、自治会で本来は調整されるべきものだと思うんです。所管の委員会で採択とか不採択かを決めるということは適当ではないと思いますので、取扱いは本会議での報告でよいと考えています。ただ、この陳情書の内容を基に、ごみの収集の時間ですとか、ルートについては、市の見解をお聞きしたいと思いますので、この定例会で市民文教委員の委員として、陳情書等の取扱い手順に基づいた所管事務調査という形のものを実施していただくように委員長に申し入れたいと考えております。
56
◯福中眞美委員長 他の委員からご意見等ございませんか。
（「なし」との声あり）
57
◯福中眞美委員長 本陳情の取扱いについては、陳情書等取扱基準24の
議会運営委員会の協議において審査することが適当でないと決定したものに該当するものとして、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
58
◯福中眞美委員長 本陳情も開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。
陳情第17号、県域水道一体化に対する慎重審議を求める陳情書。
本陳情は、陳情書等取扱基準15の議案として審議すべきものであることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 本陳情も開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。
陳情第18号、生駒市は拙速に県域水道一体化に参加せず、まず市民への丁寧な広報と説明会の開催を求める陳情書。
本陳情も、先ほどの陳情第17号と同様に陳情書等取扱基準15の議案として審議すべきものであることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
60
◯福中眞美委員長 本陳情も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。
陳情第19号、生駒市は拙速に県域水道一体化に参加せず、市民への丁寧な周知と市民参加の説明会開催を求める陳情書。
本陳情も先ほどの陳情第17号及び第18号と同様に、陳情書等取扱基準15の議案として審議すべきものであることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
61
◯福中眞美委員長 本陳情も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。
陳情第20号、生駒市は県域水道一体化に参加せず、従来の行っている生駒市独自の水道事業の継続を求める陳情書。
本陳情も先ほどの陳情第17号、第18号及び第19号と同様に陳情書等取扱基準15の議案として審議すべきものであることから、先例に基づき、本会議での報告とすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
62
◯福中眞美委員長 本陳情も、開会日の諸般の報告で議長から報告を受けます。
ただ今まで確認いたしました陳情書等の取扱いについても、午後からの
全員協議会で周知いたします。
(8)
常任委員会の所管事務調査について。
資料５をご参照ください。
本件は、資料のとおり、厚生消防委員会の委員長から、
会議規則及び申合せに基づき、所管事務調査として取り扱うことの通知が議長に提出されたことから、会期中における
常任委員会で調査されますのでご承知おき願います。本件も、午後からの
全員協議会で周知いたします。
(9)議員定数に関する
特別委員会の開催について。
資料６、議員定数に関する
特別委員会開会申入書をご参照ください。
本件は、申合せに基づき、会期中に議員定数に関する
特別委員会を開催することについて、同
特別委員会委員長から議長宛てに通知されたものです。同
特別委員会の開催日程については、後の会期日程の調査で協議いたします。
(10)諸般の報告について。
1)
議会運営委員会の委員長報告。
本件は、申合せにより、８月18日及び本日の当委員会の協議又は調査結果について報告を行います。
2)議員定数に関する
特別委員会の委員長報告。
資料７、委員会審査報告一覧表をご参照ください。
本件は、８月18日に開催された議員定数に関する
特別委員会の審査結果について、先例に基づき報告を受けます。
3)表彰状の伝達について。
本件は、去る８月19日に奈良県市議会議長会から白本議員、伊木議員、浜田議員及び私に議員15年の功績に対しての表彰状が贈られたことから、開会日の諸般の報告において伝達が行われますので、ご承知おき願います。
4)例月出納検査の結果報告及び5)法人の経営状況を説明する書類。
以上２件については、監査委員及び市長から、それぞれ報告書が提出されたことの報告を議長から受けます。
6)陳情書等一覧表。
本件は先ほども確認しましたが、先例により６月定例会における陳情書等の提出締切日以降に陳情書等が提出されている報告を議長から受けます。
7)教育委員会活動点検評価報告書。
本件は、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第26条の規定に基づく報告書について、教育委員会から提出されている報告を議長から受けます。
(11)議事日程について。
資料８をご参照ください。議事日程第１号案では、会議録署名議員の指名後、
地方自治法第180条第２項の規定に基づく報告案件２件を一括議題に供した上で、市長から報告を受けた後、通告による質疑を経て、承りおくことになります。
次に、人事案件２件をそれぞれ議題に掲げ、市長の
提案理由説明の後、質疑を省略し、通告による討論を経て表決することになります。
次に、
決算議案等10件と、それ以外の議案については一括議題に供した上で、まとめて市長から
提案理由説明を受けた後、先例により、
代表監査委員から、
決算審査の結果報告を受け、審議を延期し、
一般質問を行い、その日の会議を閉じることになります。２日目及び３日目の本会議では、申合せにより、開会日に引き続き
一般質問を行い、３日目と４日目の議事日程については、ただ今までの調査結果を踏まえ、即決議案及び
委員会付託議案を審議することになります。
なお、先ほど会期中の開催を確認いたしました議員定数に関する
特別委員会の審査報告書が同
特別委員会委員長から議長に提出された場合は、先例に基づき、最終本会議において、日程に掲げて委員長から報告を受けます。
(12)会期日程と発言等の通告締切日等について。
ただ今までの調査結果を踏まえますと、先ほどの陳情書等の取扱いでの副委員長からの発言がありましたが、現時点では付託議案等のない市民文教委員会は開催されないことから、
予算委員会市民文教分科会を13日火曜日、午前10時から開催するものとし、今期定例会の会期と議員定数に関する
特別委員会の開催日は会期日程表案のとおりとすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 議案に対する発言等の通告締切日等は、申合せ及びただ今までの調査結果に基づき、会期日程表案の記載のとおりとなりますのでご承知おき願います。
本件は、午後からの
全員協議会で周知いたします。
２、
新型コロナウイルスの感染拡大防止に向けた対応について。
資料９、
新型コロナウイルスの感染拡大防止に向けた対応について（案）をご参照ください。
本件は、今期定例会における
新型コロナウイルスの感染拡大防止に向けた対応について、先の６月定例会と同様に資料のとおりとすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 また、今期定例会の
常任委員会及び
決算審査特別委員会の運営方法についても、資料のとおりとすることでよろしいでしょうか。
（「はい」との声あり）
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◯福中眞美委員長 ただ今決定しました
常任委員会及び
決算審査特別委員会の運営フローについては、後日、議員の
レターケースに配布いたします。
本件も、午後からの
全員協議会で周知いたします。
３、議員の派遣について。
本件は、６月定例会以降に実施されました閉会中の議員の派遣について事務局から報告を受けます。
岩井次長。
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◯岩井誉幸議会事務局次長 ６月定例会以降の議員の派遣についてでありますが、去る８月19日に奈良市で開催されました令和４年度第２回奈良県市議会議長会に吉村副議長が出席されておりますので、ご報告いたします。以上でございます。
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◯福中眞美委員長 ただ今の報告については、承りおき願います。また、10月27日及び28日に開催される予定である奈良県市議会議長会県外都市視察研修に吉村副議長が議長とともに参加される予定であることから、先例により、最終本会議で議員の派遣についてを議決することになります。
なお、議員の派遣についての議決後、変更等が生じた場合を補完するため、併せて議決後の変更について、議長に一任する旨の議決を行うこととなりますので、ご承知おき願います。
本件も午後からの
全員協議会で周知いたします。
以上で、
議会運営委員会を終了いたします。
午前10時39分 閉会
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生駒市議会委員会条例第29条の規定によりここに署名する。
議会運営委員会委員長 福 中 眞 美
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